26.03.2015 года Правительством России внесен на рассмотрение в Государственную Думу проект ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках», который в народе уже получил название амнистии для иностранных капиталов граждан России.
Депутаты Парламента в свою очередь в комитетах и на пленарных заседаниях должны будут доработать и принять в итоге соответствующий Закон уже в ходе весенней сессии, Правительство считает, что законопроект нужно принять до 1 июня, а соответствующие декларации физические лица смогут подать до конца этого года.
В этом законопроекте его создатели попытались создать максимально простую и предельно понятную процедуру добровольного декларирования имущества и банковских вкладов, имеющихся у наших граждан за рубежом. При этом с точки зрения Правительства законопроект обеспечивает правовые гарантии сохранения капиталов и имущества граждан, защиту прав собственников, в т. ч. за границей.
Итак, прощение зарубежных капиталов, числящихся за номинальными владельцами, планируется сделать совершенно бесплатным, а открывшемуся собственнику в законопроекте предоставляются гарантии, что в будущем ему не будут предъявлены никакие претензии налоговыми или правоохранительными органами, т.е. участники амнистии освобождаются от уголовной ответственности за все правонарушения, которые были совершены до 01.01.2014 года.
Идея амнистии капиталов прозвучала в ежегодном декабрьском послании Президента, и с тех пор в течение нескольких месяцев этот законопроект готовился в тиши правительственных кабинетов. В законопроекте регламентируется порядок декларирования недвижимости, ценных бумаг денег на банковских счетах, иностранных компаний, находящихся в собственности или контролируемых декларантом.
В декларации можно будет сразу заявить об оформлении прав собственности на имущество, числящееся на момент его декларирования за номинальным владельцем, а затем юридически оформить эту собственность по российским законам.
По законопроекту процедура легализации имущества совсем не означает его обязательное возвращение в Россию. Но во избежание двойного налогообложения нужно будет вывести свое имущество из тех стран, с которыми у России не заключены соответствующие соглашения.
По законопроекту Правительства специальную декларацию о легализуемом имуществе его владелец должен будет подать в налоговый орган. Содержание этой декларации станет налоговой тайной, информация не сможет быть предоставлена никаким иным лицам, органам и организациям без согласия декларанта. Никакие сборы, штрафы, налоги с участника амнистии при подаче декларации взиматься не будут.
Но предлагаемая амнистия не будет распространяться на граждан, уже осужденных или привлекаемых к налоговой, административной или уголовной ответственности по тем основаниям, по которым она проводится.
В законопроекте подчеркивается, что он никоим образом не противоречит международным обязательствам России о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.
Авторы законопроекта полагают, что главной его задачей является большая прозрачность экономической деятельности в нашей стране, снижение рисков для капиталов россиян за рубежом, стимулирование добросовестного исполнения гражданами своих налоговых обязательств.